关于教代会提案制实施工作交流

　　九届工会成立之初，为了进一步推进学校民主管理，使教职工参与学校民主管理制度化、规范化，经新成立的工会集体讨论，提出了在学校实施教代会提案制的初步设想。该设想一经提出，立即得到了广大教职员工的积极响应，同时得到了学校党委、行政的重视和大力支持。于是，经过一段时间的酝酿，在2004年底，由工会拟订了“教代会提案制实施意见”的讨论稿，并将讨论稿下发到基层各工会小组进行讨论，再由校工会把各工会小组的意见汇总，经过集体讨论，把修改过的讨论稿提交教代会讨论审议，并最终在九届四次教代会上以37票同意，2票弃权和1票反对得以通过，目前我校的提案制工作正在积极的进行之中。

　　回顾提案制从提出到实施的整个过程，工会的作用功不可抹，它在其中既起到了策划、组织的作用，又起了联系、沟通、协调的作用。下面我就我校工会在教代会提案制实施过程中的工作做以下交流，希望能起到一个抛砖引玉的作用。

　　首先，在实施和推进提案工作上要统一思想，达成共识。

　　在制定“教代会提案制实施意见”之初，我们工会就提案制的指导思想达成了三点共识：1．教代会提案制是为广大教职工参与学校民主管理、进一步发挥教职工主人翁作用、为学校的发展建言献策多提供了一个渠道。2．通过提案制的实施，使教代会在参与学校民主管理、发表合理化意见和建议的工作能经常化、规范化、制度化。3．通过教代会提案制实施可以进一步加强干群之间的联系、沟通，推动学校各项工作的进一步发展。工会委员统一思想后，及时向党政汇报和沟通，主动争取党委的领导和行政的支持，工会委员会要达成共识，党政工之间要达成共识。

　　其次，在工作过程中要规范操作，重在落实。

　　整个提案制工作过程分为提案征集、审核、落实、小结四个步骤进行，在征集过程中首先学校成立提案审核小组，学校提案审核小组由教代会选举产生，共四人组成，其中一人为校工会成员。然后，规定每学年的第一学期开学后由学校工会的民主管理员给每位教代会代表发一张提案表开始征集提案，提案截止时间为每年5月底，提案交学校提案审核小组。

　　在审核过程中坚持提案由学校提案审核小组审核，合格提案必须符合以下四个要求：①必须符合党和国家的方针政策、法规；②必须属于学校和教代会的职权范围；③必须有利于学校的教育教学改革和发展；④提案人必须是教代会代表，附议人在5人以上(附议人必须是教代会代表)。不合格的提案，或由学校提案审核小组退回提案人并说明情况。交换意见后，由提案人收回或修改后重新提出。或转为建议书交由学校有关部门处理。

　　对正式立案的提案由学校提案审核小组在每年六月底七月初会同学校行政领导，协商决定提案由哪个部I、寸负责实施。并由学校审核小组将提案表送交有关部门，并督促有关部门在每学年的第一学期开学后两周内给提案人作出书面答复。

　　最后是小结阶段，在每年九月中下旬召开教代会对于立案的提案(不论是已落实的还是没落实的)进行小结，并征求提案人对处理结果的意见。并由提案审核小组成员对提案进行评选，设金点子奖”，对评选出的优秀提案给予一定的物质或精神奖励。

　　第三，遇到问题，既要坚持原则，又要随机应变。

　　在教代会代表审议提案制实施意见的过程中，争论主要集中在两个方面，一是关于正式提案条件中要求提案附议人必须5人以上，提案人和附议人必须教代会代表。二是提案从征集到落实时间较长。针对第一个问题，我们工会进行磋商后认为，首先根据教代会有关制度，提案人和附议人必须是教代会代表，因为教代会具有广泛的群众性，教职工代表来自学校各个方面，涵盖了学校各层次，通过教代会代表听取并传递广大教职工比较集中的建议，可以充分发挥教代会代表的积极作用。同时这样做也能进一步突出教代会代表在学校工作中的重要性，从而增加教代会代表的代表意识，提高责任感。人数范围的确定是考虑提案在广大教职工中要有一定的代表性，要面对有关学校全局性的问题。第二个问题有代表提出提案从征集到落实要一年的时间，时间显得太长，效率太低。通过讨论我们认为，首先提案征集的时间长有利于教代会代表有充足的时间去思考和征集提案，有利于提高提案的质量。同时，也便于教代会代表时刻关心学校的发展，为学校的发展献计献策。而对于特别紧急或意见较集中的立案，我们也对提案的审议工作做出了修改，可由学校提案审核小组会同学校行政立即确定实施部门实施，并由学校提案审核小组负责督促实施部门在收到提案后两周内给提案人作出书面答复。

　　教代会提案制度是体现广大教职工参与学校民主管理的一项重要工作，我校目前也处于起步阶段，希望通过这次交流能从兄弟学校学到更多、更好的宝贵经验，把我校的提案制工作做的更好，谢谢大家!

市三女中工会